用科技守护“赶时间的人”

数字经济浪潮中，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，是城市运转的“摆渡人”，更是稳就业、保民生的关键力量。如何让这些奔波的“赶时间的人”安心打拼、收获成长？今年广西两会上，多位代表委员聚焦他们的权益保障痛点，结合一线调研，从零工市场规范化、权益保障提质、科技赋能增效等维度建言献策，致力于为他们撑起一片安心天地。

数字赋能，让零工就业更省心

零工作为灵活就业的核心形式，其市场规范化程度，直接关系到广大零工从业者的切身权益。当前，我区零工市场仍存在供需对接不畅、技能培训不足等难题，农工党梧州市委主委张崇贵委员结合调研实际，提出加快零工市场规范化建设的提案，给出了切实可行的破解路径。

张崇贵委员表示，破解零工“找活难”、用工方“招工难”的双向痛点，关键在于用数字技术架起对接桥梁。他建议搭建全区统一的零工服务管理平台，集成就业登记、岗位发布等全链条服务功能，实现“一网通办”，让对接更高效、更便捷。

借鉴宁波海曙区的先进经验，他提出推行“接线记录—诉求回应—点位推荐—电话回访”的闭环服务，打造“岗位供给+技能培训+人岗对接”的三位一体模式。同时，鼓励各地零工市场借助短视频平台开展直播带岗，让零工从业者直观了解岗位信息，提升对接精准度。

广西融安桔乡里农业有限公司总经理赖园园代表认为，应加快建立零工供需大数据分析系统，动态捕捉岗位需求与技能缺口，缓解广西作为水果大省的季节性用工痛点等难题。在水果丰收、电商订单爆发式增长的关键节点，精准捕捉岗位需求与技能缺口，破解“人找不到活、活找不到人”的错配难题，为政策制定、技能培训和精准招聘提供科学依据。

同时，紧扣地方重点产业发展需求，开发电商运营、家政服务、快递配送等靶向培训项目，创新“线上理论研学+线下实操练兵”的培训模式，切实提高零工整体职业水平，提升就业竞争力。“建立零工人员技能认证与职业档案数字化系统也很有必要。”赖园园代表提出，可将从业者培训经历、技能证书等信息纳入电子档案，建立标准化技能认定机制，让就业群体的技能得到认可，职业发展更有奔头。

大化瑶族自治县融媒体中心工会主席俸小壹委员则将目光投向城乡快递服务均衡发展，建议加大政策扶持力度，对合规企业给予补贴、税收减免，支持引入智能配送装备；对农村快递网点予以专项补贴，建立多部门联席会议机制，推广“驿站+便民服务”模式，推动城乡快递服务高质量、可持续发展。

精准施策，筑牢权益“安全网”

劳动关系模糊、收入不稳定、社保参保率偏低——这些问题，是新就业形态劳动者权益保障的突出短板，也成为多位代表委员重点关注的焦点。他们结合各自调研，纷纷提出针对性建议，为这一群体筑牢权益保障防线。

来宾市政协副秘书长庞月嫔委员指出，现行法律法规难以完全适配新就业形态的特点，导致劳动者权益保障存在部分空白。她调研发现，来宾市的网约配送员、快递员、网约车司机等群体，收入普遍不稳定且大多没有保底工资，扣除各类成本后，实际收入十分有限；平台企业员工中，超过50%的业务外包人员未按规定参保社保。

与此同时，多数平台企业总部设在区外，属地监管缺乏有效手段，再加上相关部门职责划分不够清晰、联动配合不足，进一步加大了监管难度。对此，她建议健全相关政策规定，重新界定新就业形态下的劳动关系认定标准，出台平台企业最低工资保障政策，明确并压实行业主管部门的监管责任。

庞月嫔委员还建议，进一步压实平台企业主体责任，规范平台算法设置，督促企业依法与劳动者签订用工合同；出台社保补贴、降低缴费基数等激励政策，推动平台企业与合作方协商形成社保分担机制，切实提升新就业形态劳动者的社保参保率。

柳州市总工会党组书记韦玮委员介绍，目前柳州新就业形态劳动者已近3万人，其中青年占比超七成，他们的数字化技能学习需求十分强烈。他建议，聚焦岗位需求开展“菜单式”技能培训，重点补充数字化技能，落实培训补贴；健全技能人才评价体系，探索适配新就业形态的职称评定制度，督促平台为从业者搭建清晰的晋升通道。

无人化助力，为“新”力量减负提效

要破解新就业群体工作压力大、效率偏低的困境，无人化技术应用成为重要突破口。中国邮政广西分公司党委书记、总经理谢文超委员结合行业发展实际，提出加快我区无人化建设的提案，以科技赋能优化就业场景，为新就业群体权益保障筑牢科技根基。

谢文超委员表示，目前国家已出台多项政策支持无人化建设，我区也积极对接国家部署，在无人机、工业机器人等领域开展初步试点并取得一定成效，但总体而言，我区无人化建设仍处于起步阶段，还存在设备应用受限、技术创新不足、监管体系不健全等问题。对此，他建议强化核心技术研发，设立省级重点研发专项，支持组建创新联合体攻关“卡脖子”技术，同时加快5G、卫星导航等数字基础设施升级，聚焦城市配送等领域打造无人配送等标志性应用场景。

巴马旅游行业协会副会长罗丽岩代表从健全无人化标准体系、完善监管机制等角度出发，建议制定专项无人配送车通行管理办法，明晰通行路权、运营规范等核心细则；搭建跨部门协同监管框架，推行便捷高效审批模式，破解监管碎片化、审批流程繁琐难题；深化与广东等无人化先进地区的区域协作，对标借鉴成熟经验；遴选基础设施完善的城市开展全域无人化试点，探索形成可复制、可推广的广西特色实施方案。她认为，无人化技术能有效减轻新就业群体工作压力，为其权益保障注入强劲科技动力。

数字赋能让零工对接更精准，政策织网让权益保障更牢固，无人技术为奔波者减负增效……这些务实之策，让每一位“赶时间的人”都能跑得更踏实、更安心，也为广西的高质量发展汇聚起蓬勃“新”力量。

来源：广西日报